Stärkt Demokrati: Skydd av yttrandefrihet och media integritet i Uzbekistan.

Yttrandefrihet, åsiktsfrihet och informationsfrihet är en grundläggande mänsklig rättighet. Enligt artikel 19 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna har var och en rätt till åsikts – och yttrandefrihet; denna rätt innefattar friheten att ha åsikter utan inblandning och att söka, ta emot och förmedla information och idéer genom alla medier och oavsett gränser. Dessutom noterade Arthur Sulzberger, utgivare av The New York Times, att utan yttrandefrihet och tillförlitlig information kommer reglerna för demokrati och allmänhetens förtroende att fortsätta att falla sönder. I detta avseende blir mediernas roll allt viktigare, eftersom fria och oberoende medier spelar en avgörande roll för att säkerställa demokratiska förändringar.

Uzbekistan samarbetar aktivt med internationella partner i syfte att stärka mediernas frihet, stärka journalisternas medborgerliga ansvar och moraliska mod och stärka människorättsaktiviteter. Ett viktigt steg var att säkra en plats i FN:s råd för mänskliga rättigheter 2021-2023. Uzbekistans regering har också varit värd för prestigefyllda internationella evenemang som 2018 års Asian Human Rights Forum, 2019 års workshop för Organisationen för islamiskt samarbete (OIC) Independent Permanent Commission on Human Rights, 2020 Samarkand Human Rights Forum och 2022 Global Forum on Human Rights. Rättighetsutbildning.

Enligt rapporten Reporters Without Borders Press Freedom Index rankades Uzbekistan på 137:e plats av 180 länder med ett betyg på 45,73. Brist på privata tv-nätverk har nämnts som en av bristerna för landets låga led, men ändå har Uzbekistan mer än 40 icke – statliga tv – kanaler.

Uzbekistan lägger stor vikt vid yttrandefrihet, informationsfrihet och pressfrihet. Som Uzbekistans president sa, ”Naturligtvis gläder inte vassa och kritiskt pressmaterial många tjänstemän på marken, stör deras lugna liv. Men glasnost och yttrandefrihet är ett krav i tiden, ett krav på reformer i Uzbekistan.” Presidenten lyfte också fram de principer som ligger till grund för landets medieliberaliseringspolitik, och betonade deras ökade roll i att ta itu med sociala problem. Presidentdekretet ”Om strategin för utveckling av Nya Uzbekistan för 2022-2026”, undertecknat den 28 januari 2022, intygar detta.

I Uzbekistan ligger den grundläggande principen ”individen – samhället – staten” till grund för demokratiska reformer för att stärka konstitutionella garantier för mänskliga rättigheter. Av de 65 ändrade och kompletterade artiklarna i konstitutionen är 16 ägnade åt skyddet av grundläggande mänskliga friheter. Den reviderade grundlagen garanterar yttrande- och informationsfrihet på tre olika sätt. Den första är utvidgningen av friheten att söka, ta emot och sprida information; den andra är den ytterligare förstärkningen av mediefriheten; och den tredje har garanterats i form av att ge media konstitutionell status som en av det civila samhällets huvudinstitution.

Den första delen av artikel 69 i den nya konstitutionen säger,

”Det civila samhällets institutioner, inklusive offentliga föreningar och andra icke-statliga ideella organisationer, medborgarnas självstyrande organ och massmedia, utgör grunden för det civila samhället.”

Som anges i den nya konstitutionen stärker upphöjningen av medierna till konstitutionell status som en grundläggande institution i det civila samhället den rättsliga ramen. Denna förbättring bidrar å ena sidan till en mer genuin, opartisk och rättvisare struktur för offentlig tillsyn. Däremot fungerar det som ett skydd mot omotiverat döljande av information om kränkningar och brister som avslöjas till följd av offentlig granskning.

Det faktum att konstitutionen för första gången innehåller ett separat kapitel om det civila samhällets institutioner och fastställer garantier för deras funktion ger en rättslig grund för att säkerställa ett öppet, öppet och legitimt samhälle, stärka banden mellan staten och samhället och upprätta strikt offentlig kontroll.

Artikel 81 i den nya konstitutionen säger,

”Massmedia ska vara fria och ska verka i enlighet med lagen. Staten ska garantera massmediernas verksamhetsfrihet och deras rätt att söka, ta emot, använda och sprida information. Massmedia är ansvariga för riktigheten av den information de tillhandahåller.”

Den nyligen reviderade konstitutionen ger stora möjligheter och skydd för medierna och det civila samhällets institutioner att bli mer aktiva. Mediernas frihet och deras rätt att söka, ta emot, använda och sprida information är strikt garanterade. Syftet med dessa normer är att skapa de mest gynnsamma förutsättningarna för media och att skapa en praktisk dialog mellan stat och samhälle. Liknande normer finns i författningarna i ett antal länder, såsom Slovakien, Sydkorea och Spanien.

Artikel 82 i den nya konstitutionen säger:

”Censur är inte tillåtet. Hinder eller störning av medias skäl för ansvar enligt lagen.” Denna norm säkerställer att media och journalister kan verka säkert utan rädsla för administrativa påtryckningar. Det skapar också förutsättningar för ett öppet och transparent samhälle.

Dessutom, enligt en studie av FN, uttryckte 59 procent av vanliga Internet – och sociala medier-användare i 142 länder världen över oro över spridningen av desinformation i det digitala rummet. Generalsekreterare António Guterres, som tog upp frågan, konstaterade att det internationella samfundet måste bekämpa spridningen av hat och desinformation i det digitala rummet. Generalsekreteraren föreslog utvecklingen av en etisk kod för att säkerställa informationens etiska karaktär på digitala plattformar.

Artikel 33 i grundlagen säger:

”Begränsning av rätten att söka, ta emot och sprida information ska vara förbjuden endast i enlighet med lagen och endast för att skydda den konstitutionella ordningen, folkhälsan, allmän moral, andras rättigheter och friheter, allmän säkerhet och allmän ordning, som såväl som avslöjande av statshemligheter eller andra hemligheter som skyddas av lag kommer att tillåtas i den utsträckning det är nödvändigt i förebyggande syfte.”

Ur denna synvinkel har Uzbekistan, tillsammans med de flesta länder som bygger en demokratisk rättsstat och ett ärligt öppet samhälle i den moderna digitala tidsåldern, inskrivit i sin konstitution nya normer som rör tanke-, yttrande- och pressfrihet.

Utan tvekan har yttrandefrihet, åsiktsfrihet och informationsfrihet, såväl som det obegränsade uttrycket av medborgarnas vilja, media frihet och insyn i statliga institutioner blivit viktiga riktmärken för att bedöma Uzbekistans framsteg. Dessa element bidrar inte bara till att skapa förutsättningar för oinskränkt åsiktsuttryck i landet, utan kräver också en djup förståelse för socialt ansvar från medias sida.

Azamjon Farmonov,

Chef för den offentliga föreningen ”Rättsstöd” i

mänskliga rättigheter i Uzbekistan.